第三百三十回 颁法定制（2/4）
，稍事休整之后，血旗上下，或称华兴府上下，立刻高速运转。官员署员们忙着规划统筹、分派调度，百姓们则吼着“创建大同，振兴华夏”，或集中攻关专项工程，或分批分流到新设的县乡安置，开展生产建设之余，也在加速汉夷融合，落定地方格局。
其间，垦田春播自是乐岛的第一要务，没办法，粮食不能自给自足，华兴府的安居乐业就是笑话。怎奈乐岛本为火山岛，宜耕的平原地区不过全岛面积的一成多，原州胡的农业又相当落后，甚至不知牛耕，以至其现有粗田不到十万亩，另有易垦荒地也就十万亩上下，按照纪某人承诺移民的每户五十亩田，这仅够安排四千户两万余农业人口。
恰似东泥湾工程这一缩影，围湖造田、伐林造田、坡整梯田、清淤堆田，以及相应的水利渠坝、植林防风等等，一项项农耕工程几乎是边细勘、边商议、边施工，华兴府上下就像一群忍饥千年的饿死鬼，恨不得拖着缴获的数千头州胡壮牛，用最短时间、在乐岛每寸平原上都种上粮食。
然而，这般可劲的深度发觉，最多也就二十万亩，乐岛到顶也就四十万亩耕田，安置八千户。即便再通过推广轮牧，多多安置百姓落户四百万亩草场以畜牧为生，乐岛所能安置的农牧人口也仅翻倍至八万人上下，哪怕算上从民、奴民与工商人口，距离华兴府预计的三十万移民也有天壤之别。
没说的，还得继续开疆扩土，欺负岛夷。朝鲜半岛与倭岛暂不招惹，但琉球群岛此时还属蛮荒，开化甚至远逊于州胡，血旗军取之轻而易举，所需克服的仅是定位之难。于是，纪某人再度取出他那份不靠谱的《天下山海图》，强行塞给了宋滦，反正就是安海左军的事了，您宋校尉就看着安排吧，两月内没地安置移民，就叫没着落的移民去你家蹭饭去...
数日过去，初始的忙乱不再，诸事渐入正轨，零星易行的生产建设由各乡各村的一般百姓尽心尽力，浩大复杂的工程则集中民兵青壮、俘虏夷民乃至血旗军卒全力攻关，而寻常事务也有迁来的血旗署曹顶上，纪泽总算摆脱了鸡毛蒜皮，投身于他的颁法定制。
作为一名后世穿越者，尤其还是名警察，纪某人眼里，颁法定制远比政权起名重要。首先，为了安抚僚属，且理顺管理，他在既有三署与诸曹之间增设了部一级机构。署、部（主官称侍郎）、曹（主官称从事）分别为四、五、六品。既有各曹或分拆或新设或保留，分归各部之下，具体曹署与各级主官将逐步落实，这里不予赘述。
参军署主官为司马马涛，下设政（政治）、辎（后勤）、谋（参谋）、垦（军屯）四部；民务署更名行政署，主官为长史张宾，下设户（财税民政医）、吏（人士）、工（工商）、礼（文轩礼教使）、农（农林牧渔）、兵（征兵民兵）六部。司法署下设检（检举诉讼）、判（阐法判案）、刑（刑狱巡捕）三部，其主官称府尉，由长广郡臣张敬兼任，暂由贾岗协理。
为防暗谍权力集中做大，此番监察厅并未增设部级机构，仅将其主官御史丞吴兰提至从四品，各曹从事提至从五品。当然，设立官制远不止此，但鉴于高级人才的缺乏以及辖民规模尚小，进一步的地方郡县定制，乃至纪泽长远规划中代表民意的訾议署，均将延后再行。
军旅方面，有着大量移民的安置压力，既有队伍暂时不宜妄动，但抽调少许大龄老兵，从移民中挑选并训练新兵的工作已可展开。同时，围绕特别精锐队伍、主战队伍、地方辅战队伍以及民兵队伍四级军伍体系，各级军旅规范却可先一步总结完善。
血旗军成立迄今一年半，大战小战不断，水、布、骑三军与特别队伍也算颇有经验教训，《步军操典》、《水军操典》、《骑军操典》以及特别队伍的相应操典规范，其编制工作已被纪泽以军令的方式下达给血旗营、安海营、苍狼营
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